Что изменилось в законах о рассылках с 2025 года и как не получить штраф
В 2025 году правила для рассылок в мессенджерах заметно ужесточились: выросли штрафы за рекламу без согласия, добавились новые составы по персональным данным, а с 1 сентября заработал запрет на рекламу на запрещённых площадках. Разбираем, что из этого касается рассылок в WhatsApp, Telegram и MAX и как работать так, чтобы не собирать жалобы и штрафы.
Что изменилось в 2025 году: четыре волны поправок
Изменения затронули сразу три документа: закон «О рекламе» (38-ФЗ), закон «О персональных данных» (152-ФЗ) и КоАП. По открытым данным на осень 2026, ключевые вехи выглядят так.
- Весна 2025. Выросли штрафы за рекламные рассылки без согласия получателя: для компаний — до 1 млн рублей за нарушение (ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП).
- 30 мая 2025. Ужесточилась ответственность за нарушения при работе с персональными данными: в ст. 13.11 КоАП добавили новые составы, а штрафы за утечку клиентской базы для бизнеса начинаются от 3 млн рублей.
- 1 июня 2025. Закон о борьбе с кибермошенничеством запретил банкам, операторам связи и госучреждениям информировать клиентов через иностранные мессенджеры.
- 1 сентября 2025. Запрещено размещать рекламу на ресурсах, заблокированных в России или принадлежащих организациям, признанным экстремистскими и нежелательными, — в том числе в Instagram и Facebook.
Для рассылок важнее всего последний пункт. WhatsApp принадлежит той же компании, что Instagram и Facebook (она признана в России экстремистской), поэтому часть юристов считает, что рекламные рассылки в WhatsApp после 1 сентября 2025 оказались в серой зоне. Однозначной практики по этому вопросу пока немного. Telegram под запрет не попадает, как и MAX — российский мессенджер, у которого, по открытым данным на осень 2026, около 85 млн пользователей.
Какие рассылки считаются рекламой, а какие — сервисными
Реклама по закону — информация, которая привлекает внимание к товару или услуге и продвигает их на рынке. ФАС смотрит не на то, как вы назвали кампанию в сервисе рассылок, а на содержание сообщения: есть акция, скидка, призыв купить — значит, реклама, даже если сообщение отправлено одному конкретному человеку.
| Сообщение | Как трактуется | Что нужно |
|---|---|---|
| «Ваш заказ собран, заберите до 20:00» | Сервисное | Согласие на обработку персональных данных |
| «Скидка 20% до воскресенья» | Реклама | Отдельное согласие на рекламу и возможность отписаться |
| «Напоминаем: запись завтра в 14:00» | Сервисное | Согласие на обработку персональных данных |
| «Запись завтра в 14:00. Кстати, по промокоду скидка» | Реклама — из-за промокода | Как у рекламы, либо убрать промо из текста |
| «Мы переехали: новый адрес и график» | Информационное | Согласие на обработку персональных данных |
Граница тонкая: достаточно дописать в сервисное уведомление строчку про акцию — и всё сообщение превращается в рекламу со всеми её требованиями. Проще всего держать два отдельных потока: уведомления о заказах и записях — сами по себе, рекламные кампании — сами по себе.
Согласие на рассылку: как собрать и зафиксировать
Для законной рекламной рассылки нужны два разных согласия: на обработку персональных данных (152-ФЗ) и на получение рекламы (38-ФЗ). Одна галочка «согласен со всем» оба требования не закрывает — тем более что с 1 сентября 2025 согласие на обработку данных по общему правилу оформляется отдельно, его нельзя прятать внутрь пользовательского соглашения.
- Отдельный чекбокс для рекламы, не проставленный заранее: человек должен поставить его сам.
- Понятная формулировка: что присылаете, в какой мессенджер, как часто и как отказаться.
- Фиксация доказательств: дата, время, источник (форма на сайте, анкета, переписка) и текст, который человек видел в момент согласия.
- Хранение согласий всё время, пока ведёте рассылку: при жалобе доказывать наличие согласия придётся именно отправителю.
Если человек сам написал вам в WhatsApp или Telegram, отвечать на его вопрос можно без отдельных бумаг — это обычная переписка, а не рассылка. Но молча добавлять его в рекламную базу нельзя: спросите прямо, хочет ли он получать новости и акции, и зафиксируйте ответ. Подробнее о законных способах наполнения базы — в статье как собрать базу для рассылки.
Штрафы: за что, сколько и кто проверяет
Суммы ниже — ориентиры по открытым данным на осень 2026. Точный размер зависит от состава нарушения, повторности и позиции конкретного ведомства.
| Нарушение | Должностные лица и ИП | Компании | Кто проверяет |
|---|---|---|---|
| Рекламная рассылка без согласия (ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП) | 20–100 тыс. ₽ | 300 тыс. — 1 млн ₽ | ФАС |
| Обработка персональных данных без надлежащего согласия (ст. 13.11 КоАП) | до 300 тыс. ₽ | до 700 тыс. ₽ | Роскомнадзор |
| Утечка клиентской базы | от 200 тыс. ₽ | от 3 до 15 млн ₽, зависит от объёма | Роскомнадзор |
| Неуведомление об обработке персональных данных | 30–50 тыс. ₽ | 100–300 тыс. ₽ | Роскомнадзор |
Важная деталь: в открытой практике ФАС каждое сообщение без согласия может рассматриваться как отдельное нарушение. Рассылка по сотне номеров без согласий — это не один потенциальный штраф, а серия. Проверка обычно начинается с жалобы получателя, а пожаловаться сейчас просто — через сайт ФАС или Госуслуги.
Практика: как вести рассылки аккуратно
-
1
Рассылайте только по согласиям
Перед запуском проверьте, что по каждому контакту согласие на рекламу зафиксировано. Сомневаетесь в части базы — не отправляйте по ней, пока не получите согласие.
-
2
Сделайте отписку в одно действие
Добавьте в конец сообщения фразу «Чтобы больше не получать сообщения, напишите СТОП». В chat-valet слово «стоп» удобно ловить чат-ботом по ключевым словам — он понимает словоформы и регистр — и сразу помечать контакт как отписавшегося.
-
3
Разделите сервисный и рекламный потоки
Уведомления о заказах и записях отправляйте отдельно от акций. Тогда отписка от рекламы не лишит клиента важных сообщений, а сервисные уведомления не превратятся в рекламу из-за случайного промокода.
-
4
Уважайте время получателя
Не отправляйте ночью: включите тихие часы, чтобы сообщения уходили только в рабочее время. Жалоб меньше, реакция на сообщения лучше.
-
5
Ведите реестр согласий
Таблица с датой, источником и текстом согласия по каждому контакту — занятие скучное, но при разбирательстве спасает именно она.
Закон — не единственный риск: блокировки мессенджеров
Даже полностью законная рассылка может закончиться блокировкой аккаунта. WhatsApp и Telegram ограничивают массовую отправку с личных аккаунтов по собственным внутренним правилам, которые нигде не опубликованы. Гарантий здесь никто дать не может — ни один сервис рассылок не контролирует решения мессенджеров.
Что снижает риск по нашему опыту: не больше 20–30 сообщений в день с одного номера WhatsApp (подробнее — в статье про лимиты WhatsApp), случайные паузы между сообщениями, прогрев нового номера и чистая база без мёртвых номеров. Полный разбор факторов — в материале как снизить риск блокировки в WhatsApp.
В chat-valet эти ограничения встроены в сам процесс: суточные лимиты, случайные паузы 30–90 секунд, тихие часы, отправка по расписанию и проверка номеров перед запуском — чтобы не слать сообщения туда, где WhatsApp или Telegram вовсе нет.
Рассылки с лимитами, паузами и отпиской по слову «СТОП» — попробуйте в chat-valet. Пробный период 30 дней, карта не нужна.
Начать бесплатноЧастые вопросы
Нужно ли маркировать рассылки в мессенджерах токеном ЕРИР?
По разъяснениям Роскомнадзора адресные рассылки по собственной базе — когда сообщение уходит конкретным людям, а не публикуется для неограниченного круга — обычно не требуют токена маркировки. Но согласие на рекламу и возможность отписаться обязательны в любом случае. Если формат нетипичный, уточните у юриста.
Можно ли делать рекламные рассылки в WhatsApp после 1 сентября 2025?
Прямого запрета именно рассылок в законе нет, но WhatsApp принадлежит компании, признанной в России экстремистской, и юристы расходятся в трактовках запрета от 1 сентября 2025. Сервисные сообщения рекламой не являются и рисков не несут. Для рекламы многие компании подстраховываются Telegram и MAX.
Сообщение «СТОП» от клиента — это отзыв согласия?
На практике — да. После такого ответа отправлять этому человеку рекламу нельзя: повторная отправка после отказа трактуется как грубое нарушение, и штраф будет ближе к верхней границе вилки. Настройте автоматическую обработку таких ответов, чтобы не зависеть от внимательности менеджера.
У нас старая база без оформленных согласий. Что делать?
Запускать по ней рекламную рассылку рискованно: при жалобе доказать согласие будет нечем. Надёжнее собрать согласия заново — через форму на сайте, анкету в точке продаж или при очередном обращении клиента. Это дольше, зато база получится живой, а жалоб будет меньше.
Кто получит штраф — бизнес или сервис рассылок?
Отвечает тот, кто заказал и распространяет рекламу, то есть бизнес-отправитель. Сервис рассылок — инструмент доставки: он не видит ваших договорённостей с клиентами и не может проверить согласия за вас.
Распространяются ли эти правила на Telegram и MAX?
Да. Требования о согласии на рекламу и правила работы с персональными данными не зависят от мессенджера — они одинаковы для WhatsApp, Telegram, MAX, SMS и email. Отличается только запрет от 1 сентября 2025: он касается площадок организаций, признанных в России экстремистскими или нежелательными.